Chi phí hồ sơ phòng cháy chữa cháy là một yếu tố mà các chủ đầu tư và doanh nghiệp cần cân nhắc khi thực hiện các thủ tục pháp lý liên quan đến an toàn phòng cháy chữa cháy (PCCC). Việc chuẩn bị hồ sơ PCCC giúp tuân thủ quy định pháp luật và bảo vệ tài sản và tính mạng con người trước các rủi ro hỏa hoạn. Trong bối cảnh các công trình ngày càng phức tạp, việc nắm rõ chi phí sẽ giúp tối ưu hóa ngân sách và tránh các phát sinh không đáng có. Cùng ACC Khánh Hòa tìm hiểu chi tiết để có sự chuẩn bị tốt nhất.
1. Chi phí làm hồ sơ phòng cháy chữa cháy
Chi phí làm hồ sơ phòng cháy chữa cháy (PCCC) là tổng hợp các khoản mà tổ chức, cá nhân phải chi trả để thực hiện thủ tục thẩm duyệt thiết kế và hoàn thiện hồ sơ theo quy định pháp luật về PCCC. Trên thực tế, chi phí này không cố định mà phụ thuộc vào loại hình, quy mô và tính chất của từng dự án, công trình hoặc phương tiện.
1.1. Phí thẩm duyệt thiết kế về phòng cháy chữa cháy theo quy định Nhà nước
Phí thẩm duyệt thiết kế về PCCC được thu theo quy định tại Điều 5 Thông tư 258/2016/TT-BTC, được sửa đổi, bổ sung bởi Thông tư 52/2019/TT-BTC. Mức phí được xác định dựa trên tổng mức đầu tư của dự án, công trình hoặc phương tiện giao thông cơ giới và tỷ lệ tính phí tương ứng trong các biểu mức thu kèm theo Thông tư.
Nguyên tắc tính phí:
- Phí thẩm duyệt = Tổng mức đầu tư × Tỷ lệ tính phí.
- Tổng mức đầu tư được xác định theo quy định pháp luật về quản lý chi phí đầu tư xây dựng (hiện hành là Nghị định 10/2021/NĐ-CP và các văn bản liên quan), không bao gồm chi phí bồi thường, giải phóng mặt bằng, hỗ trợ, tái định cư và chi phí sử dụng đất.
Mức thu phí thẩm duyệt:
- Mức tối thiểu: 500.000 đồng/dự án.
- Mức tối đa: 150.000.000 đồng/dự án.
Đối với trường hợp cải tạo, thay đổi tính chất sử dụng công trình, hoán cải phương tiện hoặc xây dựng mới hạng mục công trình, phí được tính trên giá trị tổng mức đầu tư của phần cải tạo, thay đổi hoặc hạng mục xây dựng mới.
1.2. Chi phí lập, hoàn thiện hồ sơ phòng cháy chữa cháy
Ngoài khoản phí thẩm duyệt nộp cho cơ quan Nhà nước, chủ đầu tư còn phải tính đến chi phí lập và hoàn thiện hồ sơ PCCC. Khoản chi này bao gồm việc chuẩn bị hồ sơ pháp lý, hồ sơ thiết kế kỹ thuật hoặc thiết kế bản vẽ thi công có thể hiện đầy đủ các nội dung yêu cầu về PCCC theo Nghị định 136/2020/NĐ-CP (đã được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định 50/2024/NĐ-CP).
Tùy từng trường hợp, chi phí lập hồ sơ có thể phát sinh thêm khi:
- Hồ sơ thiết kế ban đầu chưa thể hiện đầy đủ hoặc chưa phù hợp với tiêu chuẩn, quy chuẩn PCCC;
- Phải điều chỉnh, bổ sung bản vẽ, thuyết minh kỹ thuật theo yêu cầu của cơ quan thẩm duyệt;
- Dự án có quy mô lớn, tính chất phức tạp hoặc thuộc nhóm công trình có yêu cầu đặc biệt về an toàn PCCC.
1.3. Chi phí dịch vụ tư vấn (nếu sử dụng)
Trong thực tế, nhiều chủ đầu tư lựa chọn sử dụng dịch vụ tư vấn PCCC để đảm bảo hồ sơ được thực hiện đúng quy định và hạn chế việc bị trả hồ sơ, yêu cầu bổ sung nhiều lần. Chi phí dịch vụ tư vấn không do Nhà nước quy định mà phụ thuộc vào thỏa thuận giữa các bên, dựa trên phạm vi công việc và mức độ phức tạp của dự án.
Chi phí này thường bao gồm các công việc như: khảo sát hiện trạng, tư vấn giải pháp PCCC phù hợp, soạn thảo hồ sơ, phối hợp chỉnh sửa thiết kế, đại diện nộp hồ sơ và làm việc với cơ quan PCCC trong quá trình thẩm duyệt.
1.4. Tổng chi phí thực tế cần dự trù
Tổng chi phí làm hồ sơ phòng cháy chữa cháy trên thực tế là tổng hợp của phí thẩm duyệt theo quy định Nhà nước và các chi phí lập hồ sơ, tư vấn phát sinh (nếu có). Do đó, để dự trù chi phí chính xác, chủ đầu tư cần xác định rõ loại hình dự án, tổng mức đầu tư, phạm vi cải tạo hoặc xây dựng mới và phương án thực hiện hồ sơ (tự thực hiện hay thuê đơn vị tư vấn).
Việc dự trù chi phí đầy đủ ngay từ đầu giúp chủ đầu tư chủ động về tài chính, tránh phát sinh không cần thiết và đảm bảo tiến độ thực hiện các thủ tục PCCC theo quy định pháp luật.
>> Đọc thêm: Dịch vụ xin giấy phép phòng cháy chữa cháy tại Khánh Hòa
2. Các yếu tố ảnh hưởng đến chi phí hồ sơ phòng cháy chữa cháy
Chi phí làm hồ sơ phòng cháy chữa cháy không áp dụng chung cho mọi trường hợp mà phụ thuộc vào nhiều yếu tố liên quan trực tiếp đến quy mô, tính chất và mức độ hoàn chỉnh của dự án, công trình hoặc phương tiện. Dưới đây là những yếu tố ảnh hưởng chủ yếu đến chi phí thực tế.
2.1. Loại hình và tính chất của dự án, công trình hoặc phương tiện
Mỗi loại hình dự án, công trình hoặc phương tiện giao thông cơ giới sẽ áp dụng tỷ lệ tính phí thẩm duyệt khác nhau theo Thông tư 258/2016/TT-BTC. Các công trình hạ tầng kỹ thuật, giao thông, dân dụng, công nghiệp, dầu khí, năng lượng hoặc phương tiện giao thông cơ giới có yêu cầu đặc biệt về an toàn PCCC đều có mức tỷ lệ tính phí riêng.
Bên cạnh đó, tính chất xây dựng cũng ảnh hưởng đáng kể đến chi phí. Trường hợp xây dựng mới, cải tạo, thay đổi tính chất sử dụng công trình hoặc hoán cải phương tiện sẽ được tính phí trên phần tổng mức đầu tư tương ứng, dẫn đến mức chi phí khác nhau giữa các dự án dù cùng loại hình.
2.2. Tổng mức đầu tư làm căn cứ tính phí thẩm duyệt
Tổng mức đầu tư là căn cứ trực tiếp để xác định phí thẩm duyệt thiết kế về PCCC. Theo quy định pháp luật về quản lý chi phí đầu tư xây dựng, tổng mức đầu tư dùng để tính phí không bao gồm chi phí bồi thường, giải phóng mặt bằng, hỗ trợ, tái định cư và chi phí sử dụng đất.
Dự án có tổng mức đầu tư càng lớn thì phí thẩm duyệt càng cao do áp dụng tỷ lệ tính phí theo quy mô vốn đầu tư. Trong trường hợp tổng mức đầu tư nằm giữa các khoảng giá trị trong biểu mức thu, tỷ lệ tính phí sẽ được xác định theo công thức nội suy quy định tại Thông tư 258/2016/TT-BTC.
2.3. Mức độ đầy đủ và phù hợp của hồ sơ, thiết kế PCCC
Hồ sơ thiết kế PCCC càng đầy đủ, rõ ràng và phù hợp với quy chuẩn, tiêu chuẩn PCCC hiện hành thì chi phí thực tế càng được kiểm soát tốt. Ngược lại, nếu hồ sơ thiết kế ban đầu chưa thể hiện đầy đủ các giải pháp PCCC hoặc chưa thống nhất với hồ sơ thiết kế xây dựng, chủ đầu tư sẽ phải bổ sung, chỉnh sửa nhiều lần.
Việc chỉnh sửa hồ sơ không chỉ làm phát sinh chi phí thiết kế, tư vấn mà còn kéo dài thời gian xử lý hồ sơ, ảnh hưởng đến tiến độ chung của dự án.
2.4. Việc sử dụng dịch vụ tư vấn và phạm vi công việc thuê ngoài
Một yếu tố quan trọng khác ảnh hưởng đến chi phí là việc chủ đầu tư tự thực hiện hồ sơ hay thuê đơn vị tư vấn PCCC. Nếu sử dụng dịch vụ tư vấn, chi phí sẽ phụ thuộc vào phạm vi công việc được giao, mức độ phức tạp của dự án và kinh nghiệm của đơn vị thực hiện.
Dịch vụ tư vấn thường bao gồm khảo sát hiện trạng, tư vấn giải pháp PCCC, lập và hoàn thiện hồ sơ, làm việc với cơ quan thẩm duyệt và hỗ trợ xử lý các yêu cầu phát sinh. Phạm vi công việc càng rộng thì chi phí dịch vụ càng cao, nhưng đổi lại giúp giảm rủi ro sai sót và hạn chế phát sinh trong quá trình thẩm duyệt.
>> Đọc thêm: Dịch vụ xin giấy phép hành nghề tại Khánh Hòa nhanh chóng
3. Lợi ích của việc đầu tư đúng mức vào hồ sơ phòng cháy chữa cháy
Việc đầu tư đúng mức vào hồ sơ phòng cháy chữa cháy không chỉ nhằm đáp ứng yêu cầu thủ tục hành chính, mà còn mang lại nhiều lợi ích lâu dài cho chủ đầu tư và quá trình vận hành công trình, cơ sở kinh doanh.
- Đảm bảo tuân thủ pháp luật và hạn chế rủi ro xử phạt
Hồ sơ PCCC được lập đầy đủ, đúng quy định theo Nghị định 136/2020/NĐ-CP (đã được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định 50/2024/NĐ-CP) giúp chủ đầu tư đáp ứng nghĩa vụ pháp lý về an toàn phòng cháy và chữa cháy. Việc tuân thủ đúng ngay từ đầu giúp hạn chế nguy cơ bị từ chối thẩm duyệt, bị yêu cầu dừng thi công, tạm ngừng hoạt động hoặc xử phạt vi phạm hành chính trong quá trình kiểm tra, thanh tra.
- Rút ngắn thời gian thẩm duyệt và bảo đảm tiến độ dự án
Khi hồ sơ PCCC được đầu tư đúng mức, các giải pháp kỹ thuật và bản vẽ thiết kế thường đáp ứng đầy đủ yêu cầu của cơ quan thẩm duyệt, hạn chế việc phải bổ sung, chỉnh sửa nhiều lần. Điều này giúp rút ngắn thời gian xử lý hồ sơ, đảm bảo tiến độ thi công, nghiệm thu và đưa công trình vào hoạt động theo kế hoạch đã đề ra.
- Nâng cao mức độ an toàn và hiệu quả trong quá trình sử dụng công trình
Một bộ hồ sơ PCCC được xây dựng bài bản sẽ giúp xác định rõ các giải pháp phòng ngừa, thoát nạn và chữa cháy phù hợp với đặc điểm thực tế của công trình. Qua đó, hệ thống PCCC được thiết kế và triển khai hiệu quả hơn, góp phần bảo vệ tính mạng con người, tài sản và giảm thiểu thiệt hại khi xảy ra sự cố cháy, nổ.
- Tạo thuận lợi cho các thủ tục và hoạt động liên quan sau này
Hồ sơ PCCC đầy đủ và đúng chuẩn là cơ sở để thực hiện các thủ tục tiếp theo như nghiệm thu về PCCC, xin cấp phép kinh doanh, mua bảo hiểm cháy, nổ bắt buộc và đáp ứng yêu cầu của các đối tác, đơn vị kiểm tra. Việc đầu tư đúng mức ngay từ đầu giúp chủ đầu tư tránh phát sinh chi phí và thời gian điều chỉnh trong các giai đoạn sau của dự án.
4. Lưu ý khi chuẩn bị và nộp hồ sơ phòng cháy chữa cháy
Trong quá trình chuẩn bị và nộp hồ sơ phòng cháy chữa cháy (PCCC), nếu không nắm rõ quy định pháp luật và yêu cầu kỹ thuật, chủ đầu tư rất dễ gặp tình trạng hồ sơ bị trả lại, yêu cầu bổ sung hoặc kéo dài thời gian giải quyết. Một số lưu ý quan trọng cần đặc biệt quan tâm gồm:
- Xác định đúng đối tượng, loại thủ tục và phạm vi hồ sơ
Trước hết, cần xác định chính xác công trình, dự án hoặc phương tiện có thuộc diện phải thẩm duyệt thiết kế về PCCC theo Nghị định 136/2020/NĐ-CP (đã được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định 50/2024/NĐ-CP) hay không. Đồng thời, phải phân biệt rõ giữa các thủ tục như thẩm duyệt thiết kế PCCC, nghiệm thu về PCCC và các loại giấy phép, chứng nhận khác để chuẩn bị đúng loại hồ sơ tương ứng.
Việc xác định sai đối tượng hoặc nhầm lẫn thủ tục thường dẫn đến việc nộp thiếu hoặc sai thành phần hồ sơ, làm phát sinh thời gian và chi phí không cần thiết.
- Chuẩn bị hồ sơ, bản vẽ đầy đủ và thống nhất
Hồ sơ PCCC phải được lập đầy đủ theo quy định, trong đó các bản vẽ thiết kế và thuyết minh kỹ thuật cần thể hiện rõ các giải pháp về PCCC phù hợp với quy chuẩn, tiêu chuẩn hiện hành. Nội dung hồ sơ PCCC phải thống nhất với hồ sơ thiết kế xây dựng, tránh tình trạng mâu thuẫn giữa mặt bằng, công năng sử dụng, quy mô công trình và các giải pháp an toàn cháy, nổ.
Ngoài ra, các văn bản, giấy tờ trong hồ sơ phải là bản chính, bản sao chứng thực hoặc bản sao kèm bản chính để đối chiếu theo đúng yêu cầu tiếp nhận của cơ quan có thẩm quyền.
- Xác định đúng cơ quan có thẩm quyền tiếp nhận hồ sơ
Việc nộp hồ sơ PCCC phải được thực hiện đúng cơ quan có thẩm quyền, căn cứ theo quy mô, tính chất và địa bàn của dự án. Tùy từng trường hợp cụ thể, hồ sơ sẽ được nộp tại Cục Cảnh sát PCCC và cứu nạn, cứu hộ hoặc Phòng Cảnh sát PCCC và cứu nạn, cứu hộ Công an cấp tỉnh.
Nếu nộp sai thẩm quyền, hồ sơ sẽ bị trả lại hoặc phải chuyển tuyến, gây kéo dài thời gian giải quyết và ảnh hưởng đến tiến độ chung của dự án.
- Chủ động về thời gian, chi phí và việc phối hợp xử lý hồ sơ
Mặc dù pháp luật quy định thời hạn giải quyết hồ sơ PCCC tương đối rõ ràng, nhưng trên thực tế thời gian xử lý có thể kéo dài nếu hồ sơ chưa đầy đủ hoặc cần chỉnh sửa, bổ sung. Do đó, chủ đầu tư cần chủ động dự trù thời gian thực hiện thủ tục PCCC song song với các thủ tục xây dựng, đầu tư khác.
Bên cạnh đó, cần chuẩn bị đầy đủ kinh phí cho phí thẩm duyệt và các chi phí liên quan, đồng thời phối hợp kịp thời với đơn vị tư vấn và cơ quan thẩm quyền khi có yêu cầu làm rõ hoặc điều chỉnh hồ sơ.
5. Câu hỏi thường gặp
Hồ sơ phòng cháy chữa cháy cần những tài liệu gì cơ bản?
Hồ sơ phòng cháy chữa cháy cơ bản bao gồm bản vẽ thiết kế hệ thống chữa cháy, báo cáo đánh giá rủi ro cháy nổ và sơ đồ thoát nạn, theo quy định tại Luật Phòng cháy và chữa cháy năm 2001. Các tài liệu này phải được lập bởi đơn vị có chứng chỉ, đảm bảo tính chính xác và đầy đủ để cơ quan thẩm quyền phê duyệt. Việc thiếu một phần có thể dẫn đến từ chối, tăng thêm chi phí làm lại. Chủ đầu tư nên kiểm tra danh sách cụ thể từ cơ quan địa phương để tránh sai sót.
Chi phí hồ sơ phòng cháy chữa cháy có thể thay đổi theo khu vực không?
Có, chi phí hồ sơ phòng cháy chữa cháy có thể thay đổi tùy theo khu vực do sự khác biệt về quy định địa phương và điều kiện môi trường, như ở Khánh Hòa với các yêu cầu chống cháy lan từ gió biển theo Luật sửa đổi năm 2013. Ở các tỉnh miền Bắc, chi phí có thể thấp hơn do ít yêu cầu bổ sung, trong khi miền Nam thường cao hơn vì mật độ xây dựng dày đặc. Chủ đầu tư nên tham khảo báo giá từ đơn vị địa phương để có con số chính xác.
Làm thế nào để giảm chi phí làm hồ sơ phòng cháy chữa cháy?
Để giảm chi phí hồ sơ phòng cháy chữa cháy, chủ đầu tư có thể lập kế hoạch sớm từ giai đoạn thiết kế, chọn đơn vị tư vấn uy tín để tránh sửa chữa lặp lại, theo hướng dẫn của Luật Phòng cháy và chữa cháy năm 2001. Sử dụng công nghệ số hóa giúp tiết kiệm thời gian và phí in ấn, đồng thời tuân thủ các sửa đổi năm 2013 về ứng dụng kỹ thuật hiện đại. Ngoài ra, kết hợp với các gói dịch vụ trọn gói từ chuyên gia sẽ tối ưu hóa ngân sách mà vẫn đảm bảo chất lượng.
Chi phí hồ sơ phòng cháy chữa cháy là khoản đầu tư cần thiết để đảm bảo an toàn và tuân thủ pháp luật, giúp dự án của bạn tránh được các rủi ro không đáng có. Việc nắm rõ các yếu tố ảnh hưởng và lợi ích sẽ mang lại sự yên tâm lâu dài cho chủ đầu tư. Nếu bạn đang cần hỗ trợ chuyên sâu, hãy liên hệ ACC Khánh Hòa ngay hôm nay để nhận tư vấn miễn phí và báo giá chi tiết, đảm bảo hồ sơ của bạn được xử lý nhanh chóng và hiệu quả.
Để lại một bình luận