Trong quá trình sản xuất, kinh doanh hàng hóa tại Việt Nam, công bố hợp quy là một trong những bước quan trọng nhằm đảm bảo sản phẩm, dịch vụ phù hợp với quy chuẩn kỹ thuật quốc gia, nâng cao uy tín và tạo niềm tin với khách hàng. Tại tỉnh Khánh Hòa – khu vực đang phát triển mạnh về du lịch, dịch vụ và công nghiệp, nhu cầu dịch vụ công bố hợp quy tại Khánh Hòa đang ngày càng tăng cao. Bài viết này ACC Khánh Hòa sẽ giúp bạn hiểu rõ hơn về công bố hợp quy, đối tượng áp dụng, hồ sơ, quy trình và chi phí thực hiện..

1. Công bố hợp quy là gì?

Công bố hợp quy (Declaration of Conformity – DoC) là việc tổ chức, cá nhân tự công bố sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ của mình phù hợp với quy chuẩn kỹ thuật quốc gia (QCVN) hoặc quy chuẩn kỹ thuật địa phương (QCDP) theo quy định của pháp luật hiện hành. Đây là một hình thức tự chịu trách nhiệm trước pháp luật về sự phù hợp của sản phẩm đối với các yêu cầu kỹ thuật bắt buộc do Nhà nước ban hành.

Theo khoản 2 điều 3 Thông tư 28/2012/TT-BKHCN, công bố hợp quy được hiểu là việc tổ chức, cá nhân tự công bố sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ, quá trình, môi trường phù hợp với quy chuẩn kỹ thuật tương ứng. Việc công bố này dựa trên kết quả đánh giá sự phù hợp như thử nghiệm, kiểm định hoặc chứng nhận từ các tổ chức chứng nhận có năng lực và được cơ quan chức năng chỉ định.

Mục đích của công bố hợp quy:

• Đảm bảo sản phẩm lưu thông trên thị trường có chất lượng phù hợp với quy định: giúp sản phẩm đáp ứng được các yêu cầu kỹ thuật bắt buộc, đảm bảo an toàn cho người sử dụng và môi trường.
• Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng: thông qua việc kiểm soát chất lượng đầu vào, giúp người tiêu dùng yên tâm sử dụng sản phẩm.
• Tạo lợi thế cạnh tranh cho doanh nghiệp: sản phẩm có dấu hợp quy (CR) dễ dàng chiếm được lòng tin từ đối tác, nhà phân phối, đặc biệt trong đấu thầu, xuất khẩu hoặc làm việc với các cơ quan, tổ chức lớn.
• Là điều kiện bắt buộc khi đưa sản phẩm vào lưu thông: đặc biệt với các nhóm sản phẩm thuộc danh mục quản lý của Nhà nước như vật liệu xây dựng, thiết bị điện – điện tử, thực phẩm chức năng, đồ chơi trẻ em, phân bón, sản phẩm viễn thông,…

2. Dịch vụ công bố hợp quy tại Khánh Hòa

Việc công bố hợp quy là thủ tục bắt buộc đối với nhiều loại sản phẩm, hàng hóa trước khi lưu thông trên thị trường, đặc biệt trong các lĩnh vực như vật liệu xây dựng, thiết bị điện – điện tử, thực phẩm, mỹ phẩm, thiết bị y tế, sản phẩm công nghiệp, nông nghiệp,… Theo quy định của pháp luật Việt Nam, sản phẩm buộc phải công bố hợp quy nếu nằm trong danh mục quản lý theo quy chuẩn kỹ thuật quốc gia (QCVN) do các bộ ngành ban hành.

Tuy nhiên, việc tự thực hiện công bố hợp quy có thể khiến doanh nghiệp gặp không ít rắc rối và mất nhiều thời gian do:

• Không nắm rõ quy định pháp luật: Các văn bản liên quan đến công bố hợp quy thường trải rộng ở nhiều luật và thông tư khác nhau, đòi hỏi hiểu biết sâu về pháp lý chuyên ngành.
• Thiếu kiến thức chuyên môn để đánh giá sự phù hợp: Doanh nghiệp không dễ xác định được sản phẩm thuộc quy chuẩn nào, cần thử nghiệm ở đâu, tiêu chí đánh giá ra sao,…
• Mất thời gian chuẩn bị hồ sơ, đi lại nhiều lần: Việc sai sót nhỏ như thiếu dấu xác nhận, điền sai biểu mẫu, chọn sai quy chuẩn… có thể khiến hồ sơ bị trả về nhiều lần, gây chậm trễ sản xuất – kinh doanh.

Đó là lý do dịch vụ công bố hợp quy tại Khánh Hòa trở thành lựa chọn tối ưu cho nhiều doanh nghiệp:

• Tư vấn lựa chọn quy chuẩn kỹ thuật phù hợp: Dựa trên lĩnh vực hoạt động và đặc điểm sản phẩm, đơn vị dịch vụ sẽ giúp xác định đúng QCVN áp dụng (ví dụ: QCVN 4-5:2020/BYT với nước uống đóng chai, QCVN 16:2019/BXD với xi măng,…).
• Hỗ trợ thực hiện đánh giá sự phù hợp: Hướng dẫn doanh nghiệp thực hiện thử nghiệm tại tổ chức đánh giá sự phù hợp được chỉ định (phòng kiểm nghiệm, trung tâm kỹ thuật,…).
• Soạn hồ sơ nhanh chóng, đầy đủ, đúng quy định: Hồ sơ bao gồm bản công bố, kết quả thử nghiệm, giấy tờ pháp lý của doanh nghiệp, các biểu mẫu đi kèm,… sẽ được hoàn tất một cách chuyên nghiệp.
• Thay mặt khách hàng nộp và theo dõi hồ sơ: Dịch vụ sẽ đại diện doanh nghiệp nộp hồ sơ tại cơ quan chức năng có thẩm quyền (Sở Khoa học & Công nghệ, Sở Y tế, Bộ Công thương,…), theo dõi tiến độ và xử lý phát sinh nếu có.
• Rút ngắn thời gian và đảm bảo tỷ lệ hồ sơ được tiếp nhận ngay lần đầu tiên: Nhờ kinh nghiệm và quy trình chuyên nghiệp, dịch vụ giúp doanh nghiệp tiết kiệm thời gian, chi phí và hạn chế tối đa việc bị trả hồ sơ.

3. Hồ sơ cung cấp dịch vụ công bố hợp quy tại Khánh Hòa

Theo quy định tại điều 17 Thông tư 28/2012/TT-BKHCN (được sửa đổi, bổ sung bởi Thông tư 02/2017/TT-BKHCN), tùy vào phương thức công bố hợp quy mà tổ chức, cá nhân lựa chọn, thành phần hồ sơ cần chuẩn bị sẽ có sự khác nhau cụ thể như sau:

Trường hợp công bố hợp quy dựa trên kết quả tự đánh giá của tổ chức, cá nhân:

Hồ sơ bao gồm:

• Bản công bố hợp quy theo Mẫu số 2.CBHC/HQ, ban hành kèm theo Phụ lục III Thông tư 28/2012/TT-BKHCN, có cập nhật theo nội dung tại khoản 7 Điều 1 Thông tư 02/2017/TT-BKHCN.
• Báo cáo tự đánh giá, thể hiện các thông tin cơ bản:
  • Tên tổ chức/cá nhân công bố hợp quy; địa chỉ, số điện thoại, số fax liên hệ.
  • Tên sản phẩm, hàng hóa và thông tin chi tiết liên quan.
  • Số hiệu của quy chuẩn kỹ thuật được áp dụng.
  • Kết luận sản phẩm phù hợp với quy chuẩn kỹ thuật.
  • Cam kết về việc sản phẩm phù hợp với quy chuẩn kỹ thuật, tiêu chuẩn đã công bố và tổ chức/cá nhân hoàn toàn chịu trách nhiệm trước pháp luật về chất lượng và kết quả tự đánh giá.

Trường hợp công bố hợp quy dựa trên kết quả chứng nhận của tổ chức chứng nhận đã đăng ký hoặc được chỉ định:

Hồ sơ bao gồm:

• Bản công bố hợp quy theo mẫu quy định.
• Bản sao y bản chính Giấy chứng nhận hợp quy, được cấp bởi tổ chức chứng nhận hợp pháp (đã đăng ký hoặc được chỉ định).
• Mẫu dấu hợp quy đi kèm theo giấy chứng nhận.

Việc chuẩn bị đầy đủ và chính xác hồ sơ ngay từ đầu là yếu tố then chốt để rút ngắn thời gian xử lý, tránh phát sinh yêu cầu bổ sung và đảm bảo quy trình công bố hợp quy diễn ra suôn sẻ.

4. Đối tượng công bố hợp quy tại Khánh Hòa

Tại Khánh Hòa, các đối tượng bắt buộc phải thực hiện công bố hợp quy bao gồm sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ, quá trình sản xuất – kinh doanh và các yếu tố môi trường có liên quan, được quy định trong các quy chuẩn kỹ thuật quốc gia hoặc quy chuẩn kỹ thuật địa phương. Đây là quy định mang tính bắt buộc nhằm đảm bảo an toàn, chất lượng và phù hợp với yêu cầu pháp luật hiện hành.

Cụ thể, đối tượng công bố hợp quy dựa theo điều 12 Thông tư 28/2012/TT-BKHCN (được sửa đổi, bổ sung tại khoản 2 điều 1 Thông tư 02/2017/TT-BKHCN) bao gồm:

• Sản phẩm, hàng hóa: như vật liệu xây dựng (xi măng, gạch, thép,…), thiết bị điện – điện tử, đồ chơi trẻ em, thực phẩm, nước uống đóng chai, phân bón, thuốc bảo vệ thực vật,…
• Dịch vụ: các loại hình dịch vụ có yêu cầu an toàn, kỹ thuật như dịch vụ lưu trú, dịch vụ ăn uống, dịch vụ xử lý nước thải, vệ sinh môi trường,…
• Quá trình sản xuất – kinh doanh: như quy trình sản xuất thực phẩm, dây chuyền đóng gói, vận hành hệ thống xử lý rác thải,…
• Yếu tố môi trường: chất lượng không khí, nước thải công nghiệp, tiếng ồn, bụi, và các thông số kỹ thuật liên quan đến bảo vệ môi trường khu công nghiệp, khu dân cư.

Tùy vào lĩnh vực hoạt động, đối tượng công bố hợp quy có thể thuộc phạm vi quản lý của các Bộ ngành như: Bộ Khoa học và Công nghệ, Bộ Y tế, Bộ Công Thương, Bộ Giao thông Vận tải, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn,… hoặc do Ủy ban nhân dân tỉnh Khánh Hòa ban hành theo thẩm quyền.

Việc không thực hiện công bố hợp quy đúng quy định có thể dẫn đến các hậu quả pháp lý như bị xử phạt hành chính, thu hồi sản phẩm, đình chỉ hoạt động, hoặc ảnh hưởng đến uy tín và khả năng phân phối sản phẩm, dịch vụ trên thị trường.

5. Quy trình công bố hợp quy tại Khánh Hòa

Tùy theo tính chất sản phẩm (sản xuất trong nước hoặc nhập khẩu) và phương thức đánh giá (tự đánh giá hoặc do tổ chức chứng nhận thực hiện), quy trình công bố hợp quy tại Khánh Hòa được chia thành 3 trường hợp chính, cụ thể như sau:

5.1. Trường hợp công bố hợp quy dựa trên kết quả tự đánh giá

Đối với sản phẩm, hàng hóa sản xuất trong nước:

• Bước 1: Doanh nghiệp, tổ chức hoặc cá nhân tự thực hiện đánh giá sự phù hợp của sản phẩm với quy chuẩn kỹ thuật.
• Bước 2: Chuẩn bị hồ sơ công bố hợp quy và nộp cho cơ quan chuyên ngành tại Khánh Hòa.
• Bước 3: Ngay sau khi nộp hồ sơ, sản phẩm được phép đưa ra lưu thông trên thị trường.

Đối với hàng hóa nhập khẩu:

• Trước khi thông quan:
  • Bước 1: Đăng ký kiểm tra chất lượng hàng hóa với cơ quan chuyên ngành tại Khánh Hòa, kèm thông tin chi tiết về hàng hóa và các giấy tờ như: hợp đồng, packing list, invoice, bill of lading, tờ khai hải quan, cam kết chất lượng,…
  • Bước 2: Cơ quan chuyên ngành xác nhận trong 1 ngày làm việc trên bản đăng ký.
  • Bước 3: Nộp bản đăng ký đã xác nhận cho cơ quan hải quan để được thông quan hàng hóa.
• Sau khi thông quan (trong vòng 15 ngày làm việc):
  • Bước 4: Nộp kết quả tự đánh giá sự phù hợp cho cơ quan chuyên ngành.
  • Bước 5: Tổ chức, cá nhân chịu trách nhiệm về chất lượng sản phẩm, đồng thời phải xử lý, thu hồi nếu hàng hóa không đạt chuẩn.

5.2. Trường hợp công bố hợp quy dựa trên kết quả đánh giá của tổ chức chứng nhận đã đăng ký/được thừa nhận

Đối với sản phẩm, hàng hóa sản xuất trong nước:

• Bước 1: Tổ chức, cá nhân lấy Giấy chứng nhận phù hợp quy chuẩn từ tổ chức chứng nhận hợp pháp.
• Bước 2: Nộp hồ sơ công bố hợp quy cho cơ quan chuyên ngành tại Khánh Hòa.
• Bước 3: Sau khi được tiếp nhận hồ sơ, doanh nghiệp được phép lưu thông hàng hóa.

Đối với hàng hóa nhập khẩu:

• Trước khi thông quan:
  • Bước 1: Đăng ký kiểm tra chất lượng hàng hóa nhập khẩu (quy trình giống mục 1b).
  • Bước 2: Cơ quan chuyên ngành xác nhận trong 01 ngày làm việc.
  • Bước 3: Nộp giấy xác nhận cho hải quan để thông quan.
• Sau khi thông quan:
  • Bước 4: Trong vòng 15 ngày làm việc, nộp bản sao y Giấy chứng nhận hợp quy do tổ chức chứng nhận cấp.
  • Bước 5: Nếu hàng hóa đã được chứng nhận tại nước ngoài: Nộp trong vòng 03 ngày làm việc kể từ khi thông quan.
  • Bước 6: Cam kết chịu trách nhiệm và xử lý nếu sản phẩm không phù hợp quy chuẩn kỹ thuật.

5.3. Trường hợp công bố hợp quy dựa trên kết quả đánh giá của tổ chức chứng nhận được chỉ định

Đối với sản phẩm, hàng hóa sản xuất trong nước:

• Bước 1: Tổ chức, cá nhân phải có Giấy chứng nhận hợp quy do tổ chức chứng nhận được Bộ quản lý chuyên ngành chỉ định cấp.
• Bước 2: Nộp hồ sơ công bố hợp quy + bản sao Giấy chứng nhận cho cơ quan chuyên ngành tại Khánh Hòa.
• Bước 3: Sau khi được tiếp nhận hồ sơ, hàng hóa được phép lưu thông hợp pháp.

Đối với hàng hóa nhập khẩu:

• Trước khi thông quan:
  • Bước 1: Đăng ký kiểm tra chất lượng hàng hóa (như các trường hợp trước), kèm bản sao Giấy chứng nhận hợp quy của tổ chức chứng nhận được chỉ định.
  • Bước 2: Cơ quan chuyên ngành cấp Thông báo kết quả kiểm tra chất lượng hàng hóa nhập khẩu.
• Sau khi thông quan:
  • Bước 3: Nộp bản sao Thông báo kiểm tra chất lượng cho cơ quan hải quan để thực hiện thông quan hàng hóa.

>>> Quý khách có nhu cầu và quan tâm đến các dịch vụ khác của ACC Khánh Hòa, hãy tham khảo bài viết Dịch vụ nộp thuế điện tử tại Khánh Hòa để tìm hiểu thêm hoặc liên hệ hotline để nhận được sự hỗ trợ và tư vấn trực tiếp.

6. Chi phí dịch vụ công bố hợp quy tại Khánh Hòa

Chi phí thực hiện công bố hợp quy tại Khánh Hòa phụ thuộc vào nhiều yếu tố như loại sản phẩm, ngành nghề hoạt động, mức độ phức tạp của hồ sơ và yêu cầu kiểm nghiệm kỹ thuật. Thông thường, đối với những sản phẩm có quy chuẩn kỹ thuật quốc gia rõ ràng và hồ sơ đã được doanh nghiệp chuẩn bị đầy đủ, mức phí sẽ thấp hơn so với các trường hợp phải kiểm nghiệm lại hoặc xin ý kiến chuyên ngành.

Ngoài ra, chi phí cũng có thể thay đổi tùy vào việc doanh nghiệp lựa chọn hình thức tự công bố hợp quy hay ủy quyền cho đơn vị dịch vụ thực hiện. Trường hợp sử dụng dịch vụ trọn gói từ các tổ chức tư vấn sẽ bao gồm các khoản phí như: kiểm nghiệm mẫu sản phẩm (nếu cần), phí soạn hồ sơ, phí tư vấn pháp lý, lệ phí nộp tại cơ quan nhà nước và các chi phí phát sinh liên quan.

Để tránh phát sinh chi phí ngoài dự kiến, doanh nghiệp nên chủ động trao đổi trước với đơn vị cung cấp dịch vụ để được báo giá chi tiết theo từng nhóm sản phẩm và tình trạng hồ sơ hiện có. Việc đầu tư đúng mức cho công bố hợp quy không chỉ giúp doanh nghiệp tiết kiệm thời gian, công sức mà còn hạn chế tối đa rủi ro pháp lý trong quá trình lưu thông sản phẩm trên thị trường.

Tại ACC Khánh Hòa, chúng tôi cam kết chi phí dịch vụ luôn minh bạch, rõ ràng ngay từ đầu. Mọi khoản phí đều được liệt kê cụ thể trong báo giá và hợp đồng dịch vụ, không phát sinh ngoài dự kiến, giúp khách hàng yên tâm khi sử dụng. ACC không chỉ chú trọng đến chất lượng hồ sơ pháp lý mà còn tối ưu chi phí thực hiện sao cho phù hợp với từng đối tượng khách hàng, từ doanh nghiệp lớn đến hộ kinh doanh nhỏ lẻ.

7. Câu hỏi thường gặp

Thời gian thực hiện công bố hợp quy mất bao lâu?

Tùy loại sản phẩm và mức độ phức tạp, thời gian thực hiện từ 15 – 30 ngày làm việc. Nếu hồ sơ đầy đủ, thử nghiệm nhanh, quy trình có thể rút ngắn hơn.

Không công bố hợp quy có bị phạt không?

Có. Theo quy định tại Nghị định 119/2017/NĐ-CP, tổ chức, cá nhân đưa sản phẩm ra thị trường mà chưa công bố hợp quy có thể bị xử phạt hành chính từ 30 – 40 triệu đồng.

Doanh nghiệp mới thành lập có thể công bố hợp quy được không?

Có. Doanh nghiệp dù mới hoạt động vẫn được phép công bố hợp quy nếu đáp ứng đủ điều kiện về hồ sơ, thử nghiệm, đánh giá sự phù hợp theo quy chuẩn.

Công bố hợp quy là yêu cầu bắt buộc với nhiều ngành nghề, lĩnh vực tại Việt Nam nói chung và tỉnh Khánh Hòa nói riêng. Việc lựa chọn dịch vụ công bố hợp quy tại Khánh Hòa uy tín, chuyên nghiệp sẽ giúp bạn tiết kiệm thời gian, chi phí và đảm bảo tuân thủ pháp luật. Nếu bạn đang có nhu cầu công bố hợp quy cho sản phẩm, hàng hóa của mình, đừng ngần ngại liên hệ ACC Khánh Hòa để được các chuyên viên của chúng tôi tư vấn một cách chính xác nhất theo quy định pháp luật.