Giấy phép khai thác cát là một trong những thủ tục pháp lý quan trọng đối với các doanh nghiệp và cá nhân muốn tham gia hoạt động khai thác tài nguyên khoáng sản này tại Việt Nam. Việc tuân thủ đúng quy trình không chỉ giúp tránh các rủi ro pháp lý mà còn đảm bảo hoạt động bền vững, bảo vệ môi trường. Trong bối cảnh nhu cầu cát ngày càng tăng cho xây dựng, việc nắm rõ thủ tục trở nên cấp thiết hơn bao giờ hết. Cùng ACC Khánh Hòa tìm hiểu chi tiết để hỗ trợ bạn hiệu quả.

1. Thủ tục cấp giấy phép khai thác cát mới nhất

Tại khoản 4 Điều 6 Nghị định 11/2025/NĐ-CP quy định trình tự, thủ tục cấp giấy phép khai thác cho tổ chức, cá nhân quy định tại khoản 1 Điều 72 Luật Địa chất và Khoáng sản 2024 được thực hiện như sau:

• Trong thời hạn không quá 15 ngày, kể từ ngày tiếp nhận hồ sơ, cơ quan thẩm định hồ sơ có trách nhiệm kiểm tra, rà soát các tài liệu, hồ sơ và các nội dung có liên quan đến việc cấp giấy phép khai thác; kiểm tra tại thực địa; trường hợp cần thiết, gửi văn bản lấy ý kiến cơ quan chuyên môn về xây dựng, văn hoá, lâm nghiệp, đê điều, thuỷ lợi, thuỷ điện, tôn giáo, giao thông, viễn thông, quốc phòng, an ninh thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh về khu vực cấm hoạt động khoáng sản, khu vực tạm thời cấm hoạt động khoáng sản và các nội dung liên quan đến việc cấp giấy phép khai thác.

Thời điểm kiểm tra tại thực địa do cơ quan thẩm định hồ sơ quyết định nhưng phải hoàn thành trước khi trình hồ sơ cấp giấy phép khai thác cho Ủy ban nhân dân cấp tỉnh;

• Trong thời hạn không quá 05 ngày làm việc, kể từ ngày cơ quan thẩm định hồ sơ có văn bản lấy ý kiến quy định tại điểm a khoản này, cơ quan được lấy ý kiến có trách nhiệm trả lời bằng văn bản về các vấn đề có liên quan. Sau thời hạn quy định tại khoản này, cơ quan được lấy ý kiến không có văn bản trả lời được coi là đã đồng ý và phải chịu trách nhiệm về các nội dung có liên quan trong hồ sơ cấp giấy phép khai thác;
• Trong thời hạn không quá 03 ngày làm việc, kể từ ngày thực hiện xong các nội dung quy định tại điểm a và điểm b khoản này, cơ quan thẩm định hồ sơ phải hoàn thành việc thẩm định các nội dung: tọa độ, diện tích, chiều sâu, khối lượng khoáng sản, công suất, thời hạn khai thác của hồ sơ đề nghị cấp giấy phép khai thác và các nội dung khác có liên quan đến việc cấp giấy phép khai thác; xác định tiền cấp quyền khai thác khoáng sản; trình hồ sơ cấp giấy phép khai thác, phê duyệt tiền cấp quyền khai thác khoáng sản cho Ủy ban nhân dân cấp tỉnh;
• Trong thời hạn không quá 03 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được hồ sơ trình cấp giấy phép khai thác, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định việc cấp hoặc không cấp giấy phép khai thác. Trong trường hợp không cấp giấy phép khai thác thì phải trả lời bằng văn bản và nêu rõ lý do;
• Trong thời hạn không quá 02 ngày làm việc, kể từ ngày Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định cấp hoặc không cấp giấy phép khai thác, bộ phận một cửa chủ trì, phối hợp với cơ quan thẩm định hồ sơ thông báo cho tổ chức, cá nhân đề nghị cấp giấy phép khai thác để nhận kết quả giải quyết hồ sơ đề nghị cấp giấy phép khai thác và thực hiện các nghĩa vụ có liên quan theo quy định;
• Trong trường hợp tổ chức, cá nhân được cấp giấy phép khai thác, trong thời hạn 02 ngày làm việc, kể từ ngày nhận đủ văn bản chứng minh việc thực hiện các nghĩa vụ tài chính có liên quan, bộ phận một cửa bàn giao giấy phép khai thác cho tổ chức, cá nhân.

2. Các yêu cầu cần đáp ứng để được cấp giấy phép khai thác cát

Tại khoản 1 Điều 6 Nghị định 11/2025/NĐ-CP quy định điều kiện cấp giấy phép khai thác cho tổ chức, cá nhân quy định tại khoản 1 Điều 72 Luật Địa chất và khoáng sản 2024 như sau:

• Có quyết định chủ trương đầu tư hoặc văn bản chấp thuận chủ trương đầu tư đối với dự án đầu tư khai thác khoáng sản thuộc diện phải chấp thuận chủ trương đầu tư theo quy định của pháp luật về đầu tư;
• Có quyết định phê duyệt báo cáo kết quả thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường hoặc giấy phép môi trường theo quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường;
• Phù hợp với nguyên tắc khai thác khoáng sản quy định tại khoản 2 Điều 73 Luật Địa chất và khoáng sản 2024;
• Khu vực đề nghị cấp giấy phép khai thác đã có kết quả khảo sát, đánh giá thông tin chung đối với khoáng sản nhóm 4 hoặc kết quả thăm dò khoáng sản được cơ quan có thẩm quyền xác nhận, công nhận hoặc phê duyệt;
• Có hồ sơ đủ điều kiện tiếp nhận theo quy định tại điểm a khoản 3 Điều 6 Nghị định 11/2025/NĐ-CP.

>> Đọc thêm: Dịch vụ xin giấy phép khai thác khoáng sản tại Khánh Hòa

3. Hồ sơ cần chuẩn bị cho giấy phép khai thác cát

Tại khoản 3 Điều 6 Nghị định 11/2025/NĐ-CP quy định Hồ sơ đề nghị cấp giấy phép khai thác bao gồm:

• Bản chính văn bản đề nghị cấp giấy phép khai thác;
• Bản sao có chứng thực hoặc bản sao kèm bản chính để đối chiếu hoặc bản sao điện tử có chứng thực từ bản chính:

• Dự án khai thác khoáng sản được phê duyệt theo quy định,
• Báo cáo kết quả thăm dò khoáng sản hoặc báo cáo kết quả khảo sát thông tin chung về khoáng sản nhóm 4
• Các văn bản chứng minh vốn chủ sở hữu theo quy định tại Điều 9 Nghị định 158/2016/NĐ-CP

>> Đọc thêm: Luật sư đất đai tại Khánh Hòa

4. Chi phí thực hiện thủ tục giấy phép khai thác cát

Chi phí thực hiện thủ tục cấp giấy phép khai thác cát bao gồm các khoản phí chính thức và chi phí phát sinh, được quy định rõ tại các văn bản pháp luật liên quan.

Phí cấp giấy phép do Nhà nước thu theo mức quy định tại Thông tư 191/2016/TT-BTC, thường dao động từ 10 triệu đến 50 triệu đồng tùy quy mô mỏ, dựa trên trữ lượng khoáng sản. Ngoài ra, lệ phí thẩm định hồ sơ khoảng 5-10 triệu đồng, tùy tỉnh thành.

Chi phí phát sinh bao gồm thuê đơn vị tư vấn lập báo cáo thăm dò và ĐTM, có thể từ 50-200 triệu đồng tùy độ phức tạp. Phí thuê đất hoặc bồi thường nếu ảnh hưởng đến cộng đồng địa phương cũng cần tính đến.

Trong thực tế, tổng chi phí có thể lên đến hàng trăm triệu đồng, nhưng việc lập kế hoạch tài chính tốt giúp giảm thiểu gánh nặng. Doanh nghiệp nên dự trù thêm chi phí giám sát môi trường hàng năm sau khi được cấp phép, nhằm tuân thủ các nghĩa vụ pháp lý lâu dài.

5. Quy trình giám sát và gia hạn giấy phép khai thác cát

Sau khi được cấp giấy phép khai thác cát, đơn vị phải tuân thủ quy trình giám sát theo Luật Địa chất và Khoáng sản năm 2024 để đảm bảo hoạt động hợp pháp.

Cơ quan quản lý nhà nước như Sở Nông nghiệp và Môi trường sẽ kiểm tra định kỳ hàng quý hoặc đột xuất, tập trung vào công suất khai thác thực tế và tác động môi trường. Đơn vị cần báo cáo hàng năm về lượng cát khai thác và biện pháp phục hồi.

Nếu vi phạm, giấy phép có thể bị thu hồi theo Nghị định số 193/2025/NĐ-CP, dẫn đến xử phạt nặng. Về gia hạn, đơn vị nộp hồ sơ trước 6 tháng hết hạn, với các tài liệu cập nhật như báo cáo trữ lượng còn lại theo Thông tư số 33/2025/TT-BNNMT. Quy trình gia hạn tương tự cấp mới nhưng đơn giản hơn, thời gian xử lý khoảng 45 ngày.

Việc giám sát chặt chẽ giúp bảo vệ nguồn cát quốc gia, tránh tình trạng cạn kiệt tài nguyên do khai thác quá mức.

6. Dịch vụ hỗ trợ cấp giấy phép khai thác cát tại ACC Khánh Hòa

Sử dụng dịch vụ hỗ trợ cấp giấy phép khai thác cát tại ACC Khánh Hòa mang lại nhiều lợi ích thiết thực cho doanh nghiệp, giúp quá trình diễn ra suôn sẻ và hiệu quả. Dưới đây là các lý do chính:

• Tiết kiệm chi phí: Dịch vụ giúp tối ưu hóa quy trình, giảm thiểu các khoản phát sinh không cần thiết từ sai sót hồ sơ.
• Đội ngũ chuyên gia: Các chuyên viên giàu kinh nghiệm hỗ trợ từ khâu chuẩn bị đến nộp hồ sơ, đảm bảo tính chính xác pháp lý.
• Tư vấn chuyên sâu: Cung cấp lời khuyên chi tiết về các yêu cầu kỹ thuật và môi trường, giúp tránh rủi ro từ đầu.
• Hỗ trợ toàn diện: Từ lập báo cáo ĐTM đến theo dõi giám sát sau cấp phép, đảm bảo doanh nghiệp tập trung vào hoạt động kinh doanh.

Với kinh nghiệm xử lý hàng trăm trường hợp tương tự, ACC Khánh Hòa cam kết hỗ trợ nhanh chóng, giúp bạn nhận giấy phép khai thác cát đúng hạn mà không gặp trở ngại.

7. Câu hỏi thường gặp

Giấy phép khai thác cát có thời hạn bao lâu?

Kể từ 01/07/2025, giấy phép khai thác khoáng sản có thời hạn không quá 30 năm trừ Giấy phép khai thác tận thu khoáng sản và Giấy phép khai thác cát, sỏi lòng sông, lòng hồ.

Lưu ý: Giấy phép khai thác khoáng sản có thể được gia hạn nhiều lần nhưng tổng thời gian gia hạn không quá 20 năm. Trường hợp giấy phép đã hết hạn (bao gồm thời gian gia hạn) nhưng còn trữ lượng thì thực hiện cấp lại giấy phép.

Làm thế nào nếu hồ sơ bị trả lại khi xin giấy phép khai thác cát?

Nếu hồ sơ bị trả lại, cơ quan sẽ thông báo lý do cụ thể trong vòng 3 ngày, thường do thiếu tài liệu hoặc không đạt yêu cầu kỹ thuật theo Nghị định số 193/2025/NĐ-CP. Bạn cần bổ sung và nộp lại trong 30 ngày để tránh mất thời gian. Trong thực tế, việc kiểm tra hồ sơ trước với chuyên gia giúp giảm tỷ lệ trả lại đáng kể.

Khai thác cát trái phép có bị xử phạt như thế nào?

Người thực hiện hành vi khai thác cát trái phép sẽ bị áp dụng hình thức xử phạt bổ sung là tịch thu toàn bộ khoáng sản được quy đổi bằng tiền; tịch thu phương tiện sử dụng để thực hiện hành vi vi phạm.

Ngoài ra, người vi phạm phải thực hiện các biện pháp khắc phục hậu quả như cải tạo, phục hồi môi trường; thực hiện các giải pháp đưa các khu vực đã khai thác về trạng thái an toàn; đền bù, trả kinh phí khắc phục, sửa chữa những hư hỏng của công trình dân dụng do hành vi khai thác cát trái phép gây ra.

Giấy phép khai thác cát không chỉ là yêu cầu pháp lý mà còn là nền tảng cho hoạt động khai thác bền vững, giúp doanh nghiệp tránh các rủi ro không đáng có. Việc nắm rõ thủ tục và chuẩn bị kỹ lưỡng sẽ mang lại lợi ích lâu dài cho dự án của bạn. Nếu cần hỗ trợ chuyên sâu, hãy liên hệ ACC Khánh Hòa ngay hôm nay để được tư vấn miễn phí và hỗ trợ toàn diện. Đừng để thủ tục pháp lý cản trở cơ hội kinh doanh của bạn.